В конституционном праве записано, как действие гражданина-избирателя, которым он отдает свой голос предпочтенному им кандидату.
В мировой практике голосование проводится различными способами: с использованием электронной системы, поднятием рук, с помощью бюллетеней, устным голосование, выходом из зала заседаний либо вставанием с места, путем опроса голосующих с закреплением их мнения в подписном листе и иными способами.
Как правило, каждый участвующий имеет один голос, но бывают случаи, когда этот голос могут передавать друг другу при оформлении в установленном порядке доверенности. Однако эта возможность не распространяется на вопросы, решения по которым принимается тайным голосованием.
В палатах ФС РФ действуют различные виды голосования.
Открытое голосование — наиболее распространенный способ. Оно может проводиться как с помощью электронной системы, так и путем опроса, с закреплением мнения парламентариев в подписном листе. Открытое голосование может быть поименным. Результаты открытых голосований публикуются в специальных изданиях.
Тайное голосование призвано решать те же задачи, что и открытое, но при этом сохраняется анонимность волеизъявления каждого голосующего. Тайное голосование имеет приоритет — если требование о проведении поименного или тайного голосования выдвинуты одновременно, то проводится тайное.
Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным и качественным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов. При этом объявление результатов в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
Альтернативное голосование — только за один из вариантов формулировок вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам формулировок.
Качественное (используется только в ГД) представляет собой оценку поставленного на голосование вопроса по одному из пяти вариантов: «очень плохо», «плохо», «удовлетворительно», «хорошо» и «очень хорошо».
Председательствующий должен сообщить количество предложений, выносимых на голосование, уточнить их формулировки и последовательность, в которой предложения будут ставиться; в случае необходимости напомнить, каким большинством голосов должно быть принято решение. После объявления председательствующим начала голосования никто не вправе его прерывать. Исключение делается для заявлений по порядку ведения заседания.
Результаты голосований по всем вопросам вносятся в протокол заседания соответствующей палаты и включаются в стенограмму заседания.
Количество голосов, необходимых для принятия решения, существенно различается в зависимости от значимости решения. При голосовании по процедурным вопросам это обычно простое большинство голосов от числа присутствующих в зале заседания, в то время как для принятия решения по законопроекту это может быть простое большинство или квалифицированное большинство (2/3 или 3/ 4 голосов) от общего числа голосующих. Квалифицированное большинство голосов необходимо для преодоления вето, для одобрения ФКЗ, а также при пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ.
В нашем журнале мы используем открытое альтернативное голосование с использованием электронной системы.
