Андрей Исаев
Заместитель руководителя фракции «Единая Россия», депутат Государственной Думы от Удмуртской Республики
«Молодым политикам могу посоветовать только одно: не зацикливаться на том, что они молодые»
Андрей Константинович, каким был ваш путь в политику?
Путь в политику начался в период перестройки. Я был студентом исторического факультета МГПИ им. Ленина. Темой моих научных интересов было творческое наследие основоположника русского и международного анархизма Михаила Бакунина. Сильное впечатление на меня произвела бакунинская критика государственного социализма Маркса, и моя дипломная работа называлась «Общественно-политический идеал М. А. Бакунина».
Естественно, что в условиях начавшейся перестройки мы, как студенты проявляли активность, на историческом факультете создали неформальную группу «Община», она выступала за идеи демократического социализма, развитие системы самоуправления. И таким образом я активно включился в неформальное общественно-политическое движение.
В 1991 году достаточно чётко осознал, что мне не по пути ни с коммунистами, находившимися в тот момент у власти, ни с демократами, объединившимися вокруг движения «Демократическая Россия» и продвигавшими идеи шоковых экономических реформ. Наша группа искала организацию, которая сможет в складывающихся условиях хоть немного облегчить шок, защитить интересы наёмных работников. И мы посчитали, что такой организацией могут стать массовые, тогда ещё официальные профсоюзы.
Мы пошли в Московскую федерацию и предложили ей свою помощь. Наше предложение было принято, я был назначен главным редактором газеты московских профсоюзов «Солидарность», с 1994 года она стала центральной профсоюзной газетой.
В профсоюзах я всегда отвечал за политическое направление. В 1998 году мы поддержали мэра Москвы Юрия Лужкова, который формировал центристское движение «Отечество». В дальнейшем вместе с возглавляемым мною «Союзом труда», политическим движением, представлявшим интересы профсоюзов, я вошёл в блок «Отечество — вся Россия», возглавляемый Евгением Примаковым и Юрием Лужковым, и избрался в Государственную думу.
Недавно в налоговой системе Российской Федерации произошли серьёзные изменения. Как они повлияют на развитие нашей экономики?
На мой взгляд, это достаточно назревшие налоговые изменения. Они, безусловно, дают бюджету дополнительные доходы, и в значительной мере восстанавливают социальную справедливость.
Если говорить подробнее, я бы разделил вопрос на три части.
Первая часть в наибольшей степени касается граждан: это изменение налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Здесь, как известно, была введена прогрессивная шкала. Достаточно щадящая, по моему мнению. Те, кто официально получает доход менее 2 400 000 рублей в год, а это почти 97% граждан нашей страны, продолжат платить НДФЛ в размере 13%. Если доходы выше — от 2 400 000 рублей до 5 млн в год, то превышение облагается налогом в размере 15%. Именно превышение, а не весь доход. Если заработная плата ещё больше — от 5 до 20 млн рублей в год, то с соответствующего превышения в бюджет идёт 18%. Если зарплата от 20 до 50 млн рублей в год, то с превышения в этом диапазоне государству нужно отдать 20%. Наконец, если доход свыше 50 млн рублей в год, то всё, что выше данной суммы, облагается налогом в размере 22%. Мы уже знаем, что дополнительные доходы бюджета будут целевым образом направлены на реализацию социальных программ, и одной из таких программ станет поддержка семей с двумя и более детьми, где доход на одного человека меньше полутора прожиточных минимумов в субъекте федерации. Им в конце года будет возвращаться 7 из 13 процентов уплаченных налогов. Считаю, что данный подход абсолютно справедлив.
Вторая часть вопроса — увеличение налога на прибыль, которое коснётся в первую очередь крупного бизнеса. До недавнего времени размер этого налога был одним из самых низких в мире. Сейчас он повышен до 25%, то есть на 5%, что не является чрезмерным. Аналогичные налоги существуют в целом ряде стран, например, в Китае, в Бразилии, в некоторых европейских государствах. При этом важно отметить, что налоговые изменения поощряют вложение средств в национальную экономику. Налоговые льготы предусмотрены для предприятий, которые участвуют в региональных инвестиционных программах, для тех, кто покупает отечественное оборудование, для тех, кто реально вкладывается в развитие производства.
Третья часть вопроса — изменения для малого и среднего бизнеса. Здесь налоговая реформа направлена на то, чтобы адаптировать переход из малого бизнеса в средний. Для тех, кто платит налоги по упрощённой системе налогообложения и получает годовой доход менее 60 млн рублей, ничего не поменяется. Это почти 97% предпринимателей, использующих «упрощёнку». Оставшиеся 3% — это те, кто получает доход более 60 млн рублей в год. Они платят 42% от общей суммы налога, собираемого по упрощённой системе. В основном это организации, работающие в сфере торговли, общественного питания, продажи недвижимости. Среди них практически нет производственных предприятий. Им предлагается начать платить НДС — наиболее легко администрируемый и собираемый налог. Причём они могут сами выбрать схему: платить 20% с основных товаров и 10% с товаров социального назначения, и в этом случае им сохраняются все вычеты, или платить НДС в размере 5%, если доход до 250 млн рублей в год, и 7%, если доход от 250 до 450 млн рублей в год, но без всяких вычетов.
Эти налоговые изменения, с одной стороны, дают бюджету необходимые дополнительные средства. С другой стороны, они выверены и не наносят никакого урона нашей экономике.
Какие законодательные инициативы, на ваш взгляд, значительно повлияют на развитие Российской Федерации в ближайшие годы?
В первую очередь я бы отметил законодательные инициативы, связанные с развитием рынка труда. Он меняется стремительно. Хочу напомнить принятые нами недавно поправки в Трудовой кодекс, которые узаконили удалённую работу, новый закон о занятости населения. Сейчас также готовим законопроект о платформенной занятости.
Роль человеческого капитала на рынке труда становится всё более и более серьёзной. Я рассчитываю, что принимаемые нами законы позволят, с одной стороны, приспособиться к меняющейся ситуации, а с другой стороны, защитят трудящихся граждан от эксплуатации, от цифрового Средневековья.
Вы работаете над новой книгой — кратким курсом истории и идеологии «Единой России». Как появилась идея написать эту книгу?
В нашем обществе ведётся серьёзная идеологическая дискуссия. Мы понимаем, что нужно ещё раз сформулировать идеологию «Единой России» и предъявить её обществу.
«История партии» — это в первую очередь книга об идеологии правящей партии. Когда «Единая Россия» проходила различные развилки принятия сложных решений, она выковывала свои идеологические подходы. Эти подходы основаны на защите интересов России как цивилизации, как единого целого, на том, что мы партия большинства, обеспечивающая демократию участия через привлечение граждан к решению затрагивающих их вопросов, на том, что мы партия тех, кто работает, кто хочет реализовать себя в нашей стране, в том числе через партийные проекты.
Работа над книгой только начинается. Мы работаем вместе с Романом Николаевичем Романовым, который возглавляет Высшую партийную школу. Надеюсь, что это будет хорошая работа.
Идею создания такой книги одобрил на встрече с руководителями региональных исполкомов партии председатель «Единой России» Дмитрий Медведев.
У вас уже есть книга «Бесконечность истории и конец классических идеологий или почему Запад проиграет России». В чём её основная концепция?
С момента начала специальной военной операции мне приходилось часто по просьбе партии ездить по регионам, выступать с лекциями о текущем моменте. Содержание, разумеется, менялось, потому что постепенно многое само собой становилось понятнее аудитории. И каждый раз мне задавали вопрос: «А где можно было бы всё это прочитать?»
В конце концов я решил изложить наш взгляд на ситуацию, в которой находится Россия, на мировое противостояние, начавшееся недавно и из которого мы должны выйти в новом мире, многополярном, где будет разрушена существующая сегодня система неоколониализма, господства англо-саксонского финансового капитала.
Этому посвящена книга. Призываю всех прочитать её, тогда станет понятно, о чём она.
Как, на ваш взгляд, меняется мировая политическая ситуация в последние несколько лет?
Я уже начал об этом говорить: в мире происходит болезненный переход от однополярной системы, которая на протяжении столетий строилась на колониальной эксплуатации Западом других стран. Одновременно Запад и в первую очередь США взяли на себя две роли: мирового финансиста и мирового жандарма.
Кроме негатива (эксплуатации, насилия) эти роли предполагали поддержание порядка в мире. Отказ от порядка, конечно, вызывает некоторые болезненные потрясения. Более того, Запад сопротивляется, он не может отказаться от своей роли без боя, потому что на этом зиждется господство и самого Запада, и огромного паразитарного слоя людей, непонятно что производящих и делающих. Это борьба ни на год, ни на два, она, как минимум, на десятилетия.
Но я уверен, что история в данном случае на нашей стороне. В книге я излагаю это более подробно.
Расскажите, пожалуйста, про регион, от которого вы избраны в Госдуму. Чем, на ваш взгляд, он уникален?
Я депутат Государственной думы от Удмуртии с 2016 года. Особенно хорошо знаю свой округ (в 2021 году избрался по округу Северная Удмуртия). В Удмуртской Республике проживает 1% от населения России, но это очень важный субъект Федерации. Сегодня на фронте значительная доля продукции, которую используют наши вооружённые силы, производится в Удмуртии. Их производят, в том числе, крупнейшие исторические предприятия: например, Воткинский завод (он старше Соединённых Штатов Америки — ему 265 лет), известный всем концерн «Калашников», «Аксион», «Купол» и многие другие.
В Удмуртии создана уникальная ситуация содружества различных народов. Титульной нацией являются удмурты, но большинство — это русские. Всего на территории республики проживает более 100 народов. На мой взгляд, удалось добиться определённой гармонии во взаимоотношениях между ними. Нет межнациональных конфликтов, созданы условия для развития и русской, и удмуртской, и татарской культуры, а также культуры других живущих там национальных групп. Люди в Удмуртии имеют достаточно высокий уровень образования, потому что республика ещё в советские времена формировалась как край с развитой оборонной промышленностью и сельским хозяйством.
Мне очень нравится этот регион, существующие там традиции. В Удмуртии у меня много хороших друзей.
Как начать карьеру молодым людям, которые хотят заниматься политикой?
На мой взгляд, политик — это призвание. Человек должен ощутить в себе это призвание.
Я рос в Советском Союзе. Грубо говоря, никакой политики, кроме внешней, в СССР не было, потому что внутри страны были только планы социально-экономического развития, представленные партией. Тем не менее политика меня всегда интересовала. Поскольку политологического образования в нашей стране не было, я выбрал историческое. Считаю, что выбор был абсолютно правильный, потому что я получал образование на стыке нескольких важных для моей сегодняшней деятельности дисциплин: история, философия, юриспруденция, педагогика и психология. Всё это мне, безусловно, пригодилось. Также мне очень пригодился и опыт работы в школе в качестве старшего пионервожатого, учителя. Это бесценный опыт общения с людьми: я старался объяснять сложные вещи в доступной форме, понятным и простым языком. Очень дорожу этим опытом.
Молодым политикам могу посоветовать только одно: не зацикливаться на том, что они молодые.
Существует такая точка зрения, что есть отдельная молодёжная политика. В Советском Союзе был негативный опыт, когда люди, уже давно вышедшие из молодого возраста, продолжали работать в руководстве официальной молодёжной организации ВЛКСМ. Например, первый секретарь ЦК ВЛКСМ Пастухов находился на этом посту до 49 лет. Но это уже было не совсем нормально. Я думаю, что молодёжные организации, сообщества для обсуждения тех или иных проблем, в том числе проблем, затрагивающих молодёжь, должны существовать. Но те, кто хочет стать политиками, не должны зацикливаться на молодёжных организациях. Молодой возраст — это недостаток, который довольно быстро проходит. Интересуйтесь, предлагайте то, что затрагивает развитие страны в целом. Нет отдельной страны для молодёжи, отдельной — для среднего возраста и отдельной — для пожилых. Если вы начинаете решать ту или иную проблему развития страны в молодом возрасте, то, может быть, в среднем вы её решите.
Фотографии предоставлены героем публикации.
